Квотой доволен лишь морж

«Крайний Север», г. Анадырь, Чукотский автономный округ

Морские охотники Чукотки в этом сезоне смогут добыть моржей меньше, чем обычно. В приказе Росрыболовства, утверждающем объёмы вылова водных биоресурсов на этот год, квоты на тихоокеанского моржа для нашего региона оказались даже меньше, чем были озвучены на проведённых в январе общественных слушаниях, а белух и вовсе нет. Такое положение дел не устроило ни самих морзверобоев, ни Правительство округа. Департамент сельского хозяйства и продовольствия сейчас готовит письмо во Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) с просьбой пересмотреть выделенные Чукотке объёмы.

Поставили перед фактом

Морзверобои были неприятно удивлены, когда в апреле увидели утверждённые квоты на добычу моржа в 2020 году, которые в целом для Чукотки определены в 1088 голов вместо 1496 прошлогодних и 1444, заявленных на этот год.

– Была стопроцентная уверенность, что выделят столько, сколько было указано в заявке наших охотников, тогда как по факту квоту для общин сократили почти на четверть, – поделилась заместитель главы администрации Провиденского городского округа по делам коренных малочисленных народов Чукотки Эльвира Тюникова. – А ведь заявляемая нашими охотниками цифра выверена временем, она не менялась годами – это именно столько, сколько нужно жителям для пропитания. Сейчас моржи пошли (именно в ТСО «Сиреники» Провиденского городского округа добыли первого в этом году моржа. – Прим. ред.), у людей после долгой зимы сильная потребность в свежем мясе. Однако если много «забрать» весной, то на осень ничего не останется, между тем на зиму обязательно нужно заготавливать рулеты из моржа.

Если подходить формально, то сокращение не выглядит таким уж катастрофичным. Например, морские охотники Провиденского городского округа, на территории которого ведут деятельность пять территориально-соседских общин, желали добыть 195 моржей, а разрешили только 147. Но фактически это означает, что в каждом прибрежном селе, где мясо морзверя составляет неотъемлемую часть рациона, в этом году можно будет добыть в среднем на 10 моржей меньше, чем хотелось бы. А с учётом того, что один морж весит около тонны, легко представить, каких запасов лишаются коренные жители, для которых промысел – не развлечение, а жизненная необходимость. Обращают на это внимание и морзверобои одной из самых больших общин Чукотки – лоринской, квота которой снизилась сразу почти на 100 особей (256 голов вместо запрашиваемых 350).

Сослались на «недовыбор»

Между тем совсем уж неожиданным снижение квот на добычу моржа в этом году назвать нельзя. Об этом говорилось на общественных слушаниях ещё в январе, хотя, конечно, сокращение ожидалось в куда меньшем масштабе.

– Слушания в январе проходили не по плану, потому что обычно по подобным объектам они организуются с временным запасом в год, – пояснил начальник отдела рыболовства окружного Департамента сельского хозяйства и продовольствия Сергей Редькин. – Проводились они и в 2019 году, когда речи о сокращении квот не шло, а объёмы добычи были сопоставимы со среднемноголетними – порядка 1500 моржей. Но в итоговый приказ Минсельхоза об утверждении общедопустимых объёмов улова на 2020 год, который был опубликован в октябре, эти животные не вошли, почему и возникла необходимость проведения повторных слушаний отдельно по моржу и белухе.

По какой причине моржи и белухи «выпали» из документа, определяющего промысел морзверя на целый год вперёд, для окружного Департамента сельского хозяйства до сих пор остаётся загадкой. Понятно только, по словам собеседника «КС», что исчезли они из текста документа на стадии экологической экспертизы Росприроднадзора.

После вмешательства окружных властей удалось добиться повторного обоснования учёными объёмов добычи моржа, они-то, правда, в уменьшенном размере и рассматривались в январе. Кстати, где-то «по пути» от одного документа к другому предлагаемые наукой к добыче 1104 особи моржа, тоже по непонятным причинам, плавно превратились в итоговые 1088. Так в конце марта появился приказ, который, наконец, утвердил право морских охотников Чукотки добывать моржа, а вот белухи в документе вновь не оказалось.

Кстати, в ответах ведомства на запросы окружного отдела рыболовства о причинах уменьшения квот на добычу моржа в этом году всё же фигурировало одно логичное объяснение. Федеральные чиновники подметили, что на Чукотке отчитываются обычно в среднем лишь за 1100 из 1500 выделяемых моржей, а значит, можно безболезненно уменьшать квоту. На деле всё не так прямолинейно. Те же общины Провиденского городского округа, по словам Эльвиры Тюниковой, в прошлом году практически полностью выполнили план по добыче моржа (четыре общины – на 100 % и лишь одна – на 80 %). Кроме того, неучтёнными до этого года фактически оставались моржи, добытые не членами общин, а просто физическими лицами. О таких трофеях могли знать только в местном отделе Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства, куда морские охотники не торопились с радостной вестью о добыче, хотя обязаны были отчитаться о ней по итогам года до 20 января следующего. Теперь за этим будут следить строже, и всех физлиц, кто по итогам года не отчитался о добыче моржа, летом будет ждать уведомление о штрафе в размере от 2 до 5 тыс. рублей.

Дело общин и каждого

Сейчас окружной отдел рыболовства готовит письмо в ВНИРО с просьбой пересмотреть выделенные Чукотке квоты в сторону увеличения хотя бы к осени. Подстёгивают процесс и многочисленные обращения морских охотников, которые стали поступать в адрес окружного Правительства, Ассоциации коренных малочисленных народов Чукотки, Союза морзверобоев региона. Надежда на изменения есть, ведь сезон охоты на моржа, по сути, только начался.

Кстати, участвующему в нём 51 «одиночке» из-за снижения квоты пришлось тоже умерить аппетит – каждому из них разрешено будет добыть только по одному моржу, каждый неотчёт за которого грозит ещё большим уменьшением квоты для всей Чукотки.

– Наши охотники вообще выступают за то, чтобы моржа добывали только профессионалы, члены общин. Потому что морж – крупное и опасное животное, чтобы его добывать, нужны специальные навыки и коллективная работа, – считает Эльвира Тюникова. – Даже те физические лица, которые на нашей территории заявляются на добычу моржа, всё равно в итоге идут и договариваются с общинами, так какой тогда смысл в такой «индивидуальной» охоте?

Вопрос о запрете физическим лицам вести промысел моржа даже обсуждался на последнем заседании Рыбохозяйственного совета, но пока к таким крайним мерам, тем более противоречащим действующим правилам рыболовства, в округе прибегнуть не готовы даже в целях возвращения прежнего размера квот.

Между тем

Общественные слушания по утверждению допустимых объёмов вылова тихоокеанского моржа и белухи на 2021 год состоялись 17 апреля. Сейчас как раз заканчивается 30-дневный период, положенный для сбора предложений на сайте ТИНРО-Центра. Учёные Чукотки обосновали, что без вреда для популяции можно будет добыть 1496 моржей и 35 белух. Эти объёмы, если не последует замечаний от общественности, будут в несколько этапов рассматриваться в Москве. Окончательное решение о квоте на следующий год станет известно ближе к осени.

Лосось на подходе

Пока рыбаки регистрируют сети, маркировка которых с этого года обязательна даже для любителей, ответственные за организацию путины структуры договариваются о распределении квот. Всего в этом году на Чукотке можно будет выловить свыше 6 тыс. тонн лососёвых, в том числе почти 4,6 тыс. тонн кеты, 729 тонн горбуши и чуть боле 691 тонны нерки. На состоявшемся 12 мая заседании комиссии по анадромным видам рыб эти объёмы распределены между лицами, ведущими традиционное, промышленное и спортивно-любительское рыболовство. Вопрос о необходимости увеличения лимитов добычи лососёвых для традиционного рыболовства на Чукотке поднимался на недавнем совещании с руководителем Росрыболовства Ильёй Шестаковым, поручившим отработать все открытые вопросы региона по путине, в том числе отсутствия рыболовных участков на Чаун-Чукотке. Путина в этом году на Чукотке ориентировочно продлится с 1 июня по 30 сентября.

Анастасия Видинеева